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Jul 19, 2023

새로운 에너지 파트너: 유럽의 지정학적 전환을 위한 시험장

우크라이나 전쟁으로 인해 유럽인들은 에너지 안보에 대해 훨씬 더 전략적인 접근 방식을 채택함으로써 계속해서 불을 켜야 했습니다. ECFR의 에너지 거래 추적기는 EU의 성공을 모니터링했습니다.

우크라이나 전쟁으로 인해 유럽인들은 에너지 안보에 대해 훨씬 더 전략적인 접근 방식을 채택함으로써 계속해서 불을 켜야 했습니다. ECFR의 에너지 거래 추적기(Energy Deals Tracker)는 EU의 에너지 다각화 성공을 모니터링하고 앞으로의 과제를 식별합니다.

다양한 방식으로 러시아의 우크라이나 침공으로 인해 유럽인들은 지정학을 다시 생각하게 되었습니다. 가장 변화가 심한 지역 중 에너지 정책이 포함됩니다. 2022년 2월부터 그들은 러시아가 남긴 공백을 메울 대체 에너지 공급업체를 찾았습니다. 그러나 유럽인들은 에너지에 대한 보다 전략적인 접근 방식과 함께 이러한 다양화 과정을 추구하는 데 주의를 기울여야 합니다.

2022년 1월부터 ECFR의 에너지 거래 추적기는 유럽 연합 및 회원국이 전 세계 파트너와 협상한 주요 에너지 거래를 차트로 작성했습니다. 추적기는 블록의 에너지 정책에 대한 세 가지 주요 전략적 과제를 밝혀냈습니다. 여기에는 다음 사항이 포함됩니다. 보다 다양하고 탄력적인 에너지 관계를 구축합니다. 가까운 이웃과의 파트너십을 강화합니다. 이를 EU의 기후 우선순위와 조화시킵니다.

에너지 거래 추적기(Energy Deals Tracker)는 노르웨이와 미국과 같은 긴밀한 동맹국에 대한 EU의 급속한 의존도를 기록합니다. 그러나 EU의 에너지 수요만을 고려하면 민주주의와 인권에 대한 기록이 탄탄한 국가에서만 에너지를 구매할 여력이 없습니다. 실제로 추적기에서 확인된 122개의 거래 중 37개는 "자유롭지 않은" 국가로 널리 간주됩니다.

따라서 유럽인들의 과제는 언제 카타르, 사우디아라비아, 아제르바이잔과 같은 권위주의 국가와의 에너지 파트너십에 투자할 수 있는지, 그리고 인권 수호를 포기하지 않고 이를 수행하는 방법을 이해하는 것입니다. 독재 정권과 협력할 때 자신의 손을 묶는 것을 피하는 한 가지 방법은 파트너를 다양화하는 것입니다. 이러한 관점에서 볼 때 EU가 더 이상 모든 계란을 한 바구니에 담지 않는다는 점은 고무적입니다. 또 다른 방법은 보다 상호의존적인 파트너십을 구축하여(아래 참조) 유럽이 파트너의 인권 기록에 대해 발언권을 유지할 수 있는 충분한 여유를 제공하는 것입니다. 마지막으로, 이러한 파트너십은 경제적 이익뿐만 아니라 공유된 외교 정책 이익에도 기반을 두어야 합니다.

둘째, EU는 지리적 위치에서 벗어날 수 없습니다. 따라서 특정 지역, 즉 북아프리카가 더 넓은 지정학적 이익을 위해 갖는 핵심 중요성을 이해해야 합니다.

모로코, 알제리, 튀니지, 리비아, 이집트는 다양한 수준에서 이미 EU 국가에 석유와 가스를 공급하고 이주 관리를 돕는 중요한 역할을 하고 있습니다. 추적기는 122개 거래 중 17개가 북아프리카 국가와 체결된 것으로 확인되었습니다. 그러나 유럽의 대부분은 북아프리카만을 화석 연료 공급 및 이주와 동일시하는 습관을 버려야 합니다.

미래에 이들 국가는 유럽에 청정에너지와 전기를 공급하는 주요 공급자가 될 수도 있습니다. 이를 위해서는 안정적인 파트너십을 구축해야 하며, 이를 통해 북아프리카 국가들에게 중국 등이 아닌 유럽과의 유대를 강화하는 것이 이익이라는 점을 확신시켜야 합니다.

EU는 에너지 협력을 넘어 이웃 국가와 보다 포괄적인 파트너십을 제공해야 합니다.

성공하려면 EU는 에너지 협력을 넘어 이웃 국가와 보다 포괄적인 파트너십을 제공해야 합니다. 그러나 EU-모로코 그린 파트너십(추적기에 자세히 설명되어 있음)이 그러한 방향으로 나아가는 유망한 단계인 반면, 알제리와의 유사한 거래는 아직 실현되지 않았습니다. EU와 회원국은 이 지역에서 관계를 강화하는 데 에너지를 집중해야 합니다.

마지막으로, 세계는 EU의 새로운 에너지 거래가 블록의 기후 의제에 어떤 의미를 갖는지 세심한 주의를 기울이고 있습니다. ECFR 추적기에서 확인된 122개 거래 중 61개는 천연가스 전용이지만, 그 중 17개만이 청정에너지 구성요소를 포함합니다. EU의 새로운 에너지 거래에서 깨끗한 미래에 충분한 우선순위를 부여하지 않으면 유럽인들은 녹색 야망과 양립할 수 없는 더러운 연료를 수입할 위험이 있습니다.